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大城市放开落户限制

来源: 未知  2020-04-19 14:27
作者:admin | 责任编辑:admin〗

  4月8日,国家发改委发布文件明确,继续加大户籍制度改革力度,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。

  根据2017年住建部统计数据计算,城区人口在300万—500万区间的城市有10个,分别是西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春。

  而满足此次“全面取消落户限制”(城区常住人口100万—300万人)条件的城市数量更多。城区人口数量在100万—300万的城市有59个,包括人们熟知的长沙、苏州、石家庄、南昌、南宁、福州、无锡、合肥、厦门、邯郸等。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,后续二三线城市由于落户政策所形成的购房需求会明显增加。当前房地产市场具有较好的发展态势,对于二线省会城市来说,预计二季度市场交易会有更为明显的反弹。

  中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀表示,这次落户政策松动对中小城市影响较大,楼市的刚性需求增加,对楼市有一定促进作用。但一线城市多数已经限购,跟户籍没有太大关系,所以影响不大。

  中小城市发展要分类施策:潜力型中小城市要提高产业支撑能力、公共服务品质,促进人口就地就近城镇化;收缩型中小城市要瘦身强体,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中;稳步增设一批中小城市,落实非县级政府驻地特大镇设市。

  同时,调整优化教育医疗资源布局,新设立和搬迁转移职业院校原则上优先布局在中小城市,将更多医院布局在中小城市,支持大城市知名医院在中小城市设立分支机构,支持大城市知名中小学对中小城市学校进行对口帮扶支教。

  京沪目前还是要严格控制人口总量,划定边界。尤其是北京,明确要求减量发展、压缩人口,这也是京津冀协同发展、合理疏解北京非核心功能的重要任务。对于京沪这类超大城市来说,国家的落户条件还是有所要求、有所区别的。

  超大特大城市要大幅增加落户规模,是在不突破总量的前提下调整落户结构。京沪的人口总规模是既定的,目前依然面临很大的人口压力,向外纾解人口仍是主要难题。

  中国户籍改革的方向是进一步促进人口流动,所以户籍界限应该要逐渐打破,这是必然的,只是还需要一定的时间。

  今年以来,广州已经启动了新一轮放宽落户限制的工作。1月11日,在广州市政府部门召开的2019年第一场定期新闻发布会上,公布了全新“1+1+3”入户政策体系。所谓“1+1+3”入户政策体系,即1份意见(《关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见》)、1份规定(《广州市户籍迁入管理规定》),以及针对3类迁入户渠道(引进人才入户、积分制入户及政策性入户)。

  值得关注的是,2019年推出的“1+1+3”入户新政策有五大变化,尤其是在今后入户广州不再将符合计划生育政策作为前置条件,学历类人才入户年龄将比之前放宽5岁,以及应届生将可直接入户这三个方面,凸显出以广州为代表的特大城市正进一步放开放宽落户限制。

  4月3日,杭州市政府正式印发《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》,其中:第四大项中的第18条关于杭州放宽落户门槛的新规,引人关注。内容精炼:全日制大学专科及以上人才在杭工作并缴纳社保的,可直接落户。

  3月18日,石家庄市公安局研究出台了《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见》,取消在城区、城镇落户“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制,在石家庄市全面放开城区、城镇落户,群众仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县(市)城区和建制镇,配偶、子女、双方父母户口可一并随迁。

  1月18日,大连印发《大连市户籍管理若干规定》,35周岁以下普通高校生在大连合法稳定就业,本人及其配偶、未成年子女可办理落户。

  2月23日,大连户籍管理规定发布,取消参与积分落户的房屋办理、落户后3年内不得抵押、转让的规定。取消了落户房屋转让限制,只要在主城区有合法稳定住所即可迁移落户。社保门槛降低,由此前的1年减至6个月。

  常州2月11日发布的《常州市户籍准入管理若干规定》与2014年的《常州市户籍准入和登记迁移规定》相比,放宽了高校毕业生、高级技师、技师的落户条件,取消在常州市依法缴纳社会保险年限限制,落户对象由本人放宽至本人、配偶和未婚子女,此外还放宽了高级工、中级工、初级工、职业院校毕业生的落户条件,将在常州市依法缴纳社会保险年限由2年调整为1年,落户对象由本人放宽至本人、配偶和未婚子女。

  2月16日,深圳市印发《深圳市在职人才引进和落户“秒批”工作方案》,全面实现4种人才“秒批”引进。今年2月28日,深圳正式实施在职人才引进和落户深圳“秒批”。除高层次人才、学历类人才、留学回国人员和博士后外,技能类人才也被纳入这一规定。

  2月14日,南京公布全新《南京市积分落户实施办法》,原要求“正在本市合法稳定就业且近2年内连续缴纳社会保险”,如今由“2年内连续缴纳社保”变为“累计缴纳社保不少于24个月”,以取消“连续”一词放宽落户限制。

  去年3月1日,南京市颁布了人才落户的新政,如今的积分落户刚好对接人才落户,双管齐下,可见南京在吸引落户方面也是下足了功夫。

  2月13日,西安发布《关于进一步放宽我市部分户籍准入条件的通知》,这一政策被称为“西安户籍新政3.0版”。3.0版放宽了学历落户的年龄限定,本科及以上学历落户不再限制年龄;具有本科以下学历,年龄在45周岁及以下也可以落户西安。

  1月初,海口放宽人才落户的学历年龄等条件:全日制本科以上学历或是中级以上专业技术职称或技师以上资格人才从40周岁放宽至55周岁,全日制专科学历或高级工职业资格或执业资格人才从40周岁放宽至45周。同时,将学历范围扩大至应届高校和职校或海外留学归国毕业生。

  1月11日,广州市发布广州市新一轮迁入户政策体系。其中,放宽引进人才入户的年龄限制,学士、硕士和博士分别从35、40、45周岁调整到40、45、50周岁。