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城市地理学论文

来源: 未知  2020-05-07 17:00
作者:admin | 责任编辑:admin〗

  目录 1.改革开放以来我国城市化的过程 ....................................................... 1 1.1 控制大城市、发展小城市时期 ................................................. 1 1.2 大中小城市协同发展时期 ......................................................... 2 1.3 城市群与城市特色化发展时期 ................................................. 3 2.改革开放以来中国城市化特点 ........................................................... 4 2.1 城市化水平比较低,城市人口绝对数大 .................................. 4 2.3 城市化的地区分布不平衡 ......................................................... 5 2.4 城市化以乡村经济发展和繁荣为基础 ...................................... 5 3. 中国的城市化理论需要创新与重建 ................................................. 6 1.改革开放以来我国城市化的过程 在我国,关于城市化的理论研究总体上是以城市化道路的确定为 主线展开的,理论研究滞后的特征十分明显。改革开放以来,我国的 城市发展无论在发展规模还是在发展水平上都取得了瞩目成就, 特别 是区域中小城市的进步尤为突出。尽管没有严格的阶段划分,但其总 体上经历了三个重要时期。 1.1 控制大城市、发展小城市时期 关于中国城市化问题的争论在我国久已存在,但主要限于城市规 划学界,重点是围绕着我国城市的发展方针展开的。1980 年代初以后 的十多年间,关于城市化道路的争论十分热烈 ,所论涉及有关城市化 理论的方方面面,如城市化的动力、机制、一般过程、一般规律、空 间展开形式等等,发表文章之多,参加学科之广,观点立论之杂,使得 进行综述研究也变得相当困难。 20 世纪 80 年代至 90 年代中后期,国家制订了《中华人民共和 国城市规划法》 ,尽管国家在此期间对城市发展方针略有微调,但对 “控制大城市的发展规模”则是始终如一的。该方针对我国后期的城 市规划、建设和管理工作都产生了重要影响,特别是有效促进了国内 中小城市的发展。 据统计,1978-1998 年,我国城市数量有 193 个发展到 671 个, 1 增加了 2.48 倍;而小城镇数量却由 2173 个发展到 18925 个,增加了 7.71 倍,小城镇增加幅度远远超过城市增幅。在此阶段,我国城市 的现代话建设也取得了重大进展。 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2173 2000 193 0 城市数量 小城镇数量 671 1978年 1998年 18925 1.2 大中小城市协同发展时期 进入 20 世纪 90 年代以后,随着国家经济持续稳定的增长,我国 城市建设和发展也随之进入快速增长时期, 但城市发展的总体格局发 生了两个重要变化。 一是受经济聚合与外扩效应的影响,城市规模增长迅猛,大型城 市数量大幅提升,并出现大量“特大城市” 。其中,城市市辖区人口 200 万以上城市个数 36 个,比 1978 年增加 26 个;100 万至 200 万人 口城市 83 个,实际增加 64 个;人口超过 100 万城市 119 个。 2 各个级别城市个数 人口超过100万城市 119 100万至200万人口城市 83 个 200万人口以上城市 36 0 20 40 60 80 100 120 140 二是大型及特大城市的发展引起了普遍反思和重视。 随着城市经 济规模的不断扩大和城市流动人口的增多, 一些大型或特大城市数量 也在自发性增多。 大城市的发展对周边中小城市的发展起到了强有力 的辐射带动作用,并形成了大中小城市协同发展的新局面。 1.3 城市群与城市特色化发展时期 2007 年以来,随着国家主体功能区规划、国家级区域规划和国 家级创新试点城市规划等政策秘籍出台, 我国区域城市群已经借势得 到了较快的发展。戒指 2012 年年底,国内已经基本形成了京津冀、 长三角、珠三角、山东半岛、辽中南、关中、川渝等十大城市群。就 像南京、 宁波和深圳等处在这些城市群中的核心城市已经纷纷走向新 型城市模式的探索之旅,陆续提出“智慧型城市” “知识型城市”等 新的目标。 3 2.改革开放以来中国城市化特点 中国由于工业化起步较晚,新中国成立后,城市发展又走了一段 曲折道路。但中国的城市化仍遵循着历史的轨道发展着。相对而言, 中国相当数量的城市还很年轻,因此,它与西方发达国家所走过的路 不完全相同,有着自己经济的、自然的、民族的和社会的特点。 2.1 城市化水平比较低,城市人口绝对数大 城市化水平,一般是用城市人口占总人口的比重来衡量。但也有 的学者认为,城市化过程是一种现象,没有单个的度量能够如实 地反映城市化的各个方面。除了城市人口占总人口的比重外,还要增 加三个指标来衡量城市化:一是城市的数目;二是绝对的城市人口数 量;三是不同规模等级中的城市人口分布及其增长率。还有的提出要 增加土地利用指标, 从土地性质和地域结构来反映城市化水平及其质 量。中国城市化是在总人口高速增长的条件下推进的。一方面农村人 口不断向城镇转移;另一方面农村人口自然增长较快,而且增长的绝 对量大于转移量,必然造成城市化的速度缓慢。目前,中国城市化总 体水平还是比较低的,但城市人口的绝对数并不少。1990 年全国人 口普查公布, 城镇人口为 29651 万, 占全国总人口的比重为 26. 15%。 2.2 城市化进程是渐进式的发展态势 建国 40 多年来,中国经历了几度经济上的冒进和因素的冲 击,使城市化出现过几次大起大落,在一定程度上也造成城市化进程 4 的缓慢和波折。但从总体上看,城市化是渐进式的推进。城市人口基 本上是逐年有所增长,其中 2/3 都是城市人口自然增长,由农村转 移到城市的人口(机械增长)约占 1/3。渐进式的发展,是符合现阶 段中国国情和经济发展水平的。 2.3 城市化的地区分布不平衡 中国由于受地理条件, 经济发展水平和历史文化等多种因素的影 响,造成生产力布局和城市分布不均衡,城市化在各个地区的发展极 不平衡。沿江、沿海、沿路点城市相对集中,特别是东部沿海地区开 发的历史悠久,交通便利,经济比较发达,人口稠密,城市密集。西 部内陆地区,地形气候比较复杂,经挤发展相对缓慢,人口密度小, 城市稀疏。在建设“大三线”的指导思想下,国家一度曾计划向中西 部倾斜, 而实际结果并不成功。 从第五个五年计划(70 年代末)开始, 为了发挥对外开放和地区优势, 建设重点有从中西部向东移动的趋势, 相应地城市发展也是东南沿海、 长江三角洲、 珠江三角洲等地区较快。 预计第 9 个五年计划以后,国家将重视东西部之间的协调发展,地区 不平衡状态将会逐渐有所改善。 2.4 城市化以乡村经济发展和繁荣为基础 西方发达国家的城市化,大都是以农民破产,工业化迅速发展来 实现的。而中国的城市化正在走自己的路。70 年代末,十一届 三中全会以后,中国农村实行家庭联产承包制和大力发展乡镇企业, 5 农村经济迅速发展,农村剩余劳动力从传统农业中转移出来,从事非 农产业。从而冲击着城市,促进着城市发展。这种建立在农村经济发 展和繁荣基础上的城市化,是中国城市化的一大特点,也是城乡协调 发展的结果。历史经验告诉我们,城乡关系协调与否,是城市化的关 键。50 年代后半期城乡发展极不协调,工业快速发展,城市人 口猛增,农业停滞,结果使城市发展失去稳固基础。80 年代城乡关 系比较协调,当然不是没有问题,但总体上城乡关系、工农关系是较 好的,因而城市发展相对较快。 3.中国的城市化理论需要创新与重建 众所周知,西方国家的城市化是由工业化推动的,而他们的工业 化则是在建立了市场经济制度框架后自发地发展起来的。 故而,西方的城市化理论中缺乏制度建构的论述。因此这一理论 到了正处于社会制度转型期的我国就显得先天不足。今天,当我们讨 论中国的城市化时,是站在一个怎样的起点之上呢?近 30 年计划经济 体制下的城市化没有促成全社会的全面 进步,反而造成了城乡之间 的分隔。1978 年以前,各级各类城市在某种意义上更像是生产地域综 合体而不像完整的城市,而我们的乡村几十年间几乎没有多少变化。 因此,只有把城市化提到制度创新的高度 ,对于我国城市化过程中的 种种问题的认识才可能线 年以前,我国城市化进程中 出现的种种问题是因为制度不合理;而 1978 年以后在城市化实践上 6 的彷徨则是没有认清制度的强大作用。 综观我们在城市化研究上的状况,我们似乎是把大量的精力浪费 在了一些并不那么重要或“不相干”的问题上。至少可以说,关于道 路或模式之争,应当是在我们的城市化制度重建与机制创新得以完成, 城市化在市场体制下运行了一定时间后,再来讨论的问题。 也就是说, 在新的城市化制度与机制没有完全建立或理顺的时候,把大量精力花 费在城市化道路问题上是没有意义的。至于“二元城市化论” 、 “乡村 城市(镇)化论”等都是值得商榷的论点,是典型的对传统体制的“路 径依赖” 。总之,中国的城市化理论需要创新与重新阐释,或如王红扬 所表述的,城市化的传统“范式”期待“转换” 。 可惜的是这类深层次的研究与探讨太少了。 城市化理论或“范 式”重建的第一步就是重新阐释城市化的基本概念。我们愿在此抛砖 引玉:所谓城市化,是落后的农业国在工业化、 现代化过程中全面制度 创新的结果,是一个国家内部人口、资源与产业在市场机制作用下以 城市为主导重新进行空间配置的过程,其间伴随着全社会生产、生活 方式的根本性变化。 在此我们强调城市化是工业化后新的经济制度的 产物,在城市被“化”出来的过程中,以工业经济为主体的资源配置机 制与过程,将必然使走上现代化之路的国家发生根本性的变化 ,传统 农业被现代农业所 替代,传统乡村社会将因之解体,农业社会时期的 旧城市会被彻底地改造为充满现代气息的现代化大都市,城市工业文 明将成为全体社会成员的共同追求。 7